前段时间，我们栏目关注了我市存在的不文明养犬现象以及群众“办犬证”遇到的难题。节目播出后，一些群众反映，根据相关规定，我市岛内是禁止从事经营性犬类养殖、销售活动的，但岛内宠物店售卖犬只问题普遍存在，而面对这样的乱象，执法部门却视而不见。针对这个问题，市纪委监委再次进行暗访。

　　根据群众反映，4月28日下午，暗访人员来到了明发商业广场，在商业广场北区的一条通道两边，有不少宠物店。暗访人员走进其中一家店内发现，店内摆放了十几只不同品种的犬只，店员介绍他们家的特色是售卖“柴犬”。当暗访人员询问岛内是否可以售卖犬只时，这名店员坦言，岛内是禁止售卖犬只的，但他们这家店都开了9年了，一直在售卖犬只。

　　宠物店工作人员：有人要我们就卖，有人查，我们就说是自己养的，现在没管这么严。

　　在隔壁一家宠物店内，店员也表示，根据相关规定岛内是禁止销售犬只的，但这对于他们来说并没有什么影响。店员还给记者展示了店内的营业执照，营业执照显示这家店是一家宠物用品店，注册日期是2005年。店员说，他们在这里销售犬只已经十几年了，每年城管部门都会来检查，但也就是口头上说说“不要售卖犬只”，并没有什么实际行动。

　　宠物店工作人员：我们从2005年开到现在不可能说关就关的。（2005年到现在一直在卖狗？）对，卖猫卖狗。（也没有人来查？）没有人来查，就是会来说，说不能卖狗啊，然后还不是照样卖，这一条街，要不是卖狗，早全倒掉了。

　　记者在明发商业广场走访发现，仅仅北区和西区的两条通道上就有十几家售卖犬只的宠物店。记者查询《厦门经济特区养犬管理办法》后发现，办法明确岛内禁止从事经营性犬类养殖、销售活动，违反规定，非法从事经营性犬类养殖、销售的，由城市管理行政执法部门对犬只予以没收，没收违法所得，并处以一万元以上二万元以下罚款。然而，相关部门提供的数据显示：2019年，城管部门检查宠物店的次数只有9次。显然，岛内违法售犬如此普遍，与执法部门监管不到位有着直接联系。

监督视线：加强执法力度 探索有效执法机制

　　从暗访的情况来看，法规条款和现实情况存在着明显差异。发现这一情况后，市纪委监委以工作作风问题为抓手，开展了专项直查督办。在市纪委监委的督促推动下，目前相关职能部门已经制定了整改措施。日前，城管执法人员再次针对养犬乱象开展了执法行动。

　　12日上午9点多，记者跟随城管执法人员再次来到了明发商业广场，之前暗访发现的这两家宠物店大门紧闭，透过橱窗记者发现店内并没有犬只。执法人员介绍，在他们接到群众反映后，4月30日下午就来到这里执法，对这附近违法售卖犬只的商家进行了查处。

　　市城市管理行政执法局三大队养犬执法负责人 朱涛：当时他极不配合，后面由公安局治安支队的同志，协调了110出警。他开门了，我们进去，对违规的犬只，我们中队暂扣，当时暂扣了4只，中队已经立案查处了。

　　执法人员介绍，最近他们对岛内的宠物店开展了全面摸排和突击整治，截至目前已累计排查宠物店41家，暂扣犬只9只，立案查处4起。接下来，他们将会在重点区域安排人员明察暗访、定期巡查，加大执法力度。

　　除了违法销售犬只外，城管执法人员还对不栓犬绳、无证养犬等问题展开集中整治。当天上午，执法人员在巡查中发现，在筼筜湖畔的步道上，一名男子溜犬没有栓绳，也拿不出“养犬证”。

　　市城市管理行政执法局三大队养犬执法负责人 朱涛：未发现有芯片，刚才问你你也说没办证。第二个，刚才我们在巡查发现你的狗没有戴任何防护措施，有犬链吗？没有，没办证，没佩束犬链。

　　在登记完男子的相关信息后，执法人员将犬只行政收容，并要求男子按照相关程序配合调查。执法人员介绍，接下来他们也将在我市公园、主干道等地加强巡查力度。同时，针对养犬户不配合、入户难、取证难等执法中遇到的问题，也将与公安等部门之间形成常态化协同机制。

　　市城市管理行政执法局三大队养犬执法负责人 朱涛：比如说刚才我在这边现场执法，有的群众他不出示身份信息，我们没办法。但是警察同志，他们有专用的警用设备，比如用警务通照一下，就知道了。所以我们跟公安联合执法的优势还是比较明显的，我们大的联合执法行动，对群众的违法行为，也能起到震慑作用。

　　执法人员表示，接下来他们将通过督察考评双管齐下的方式，督促相关责任单位、街道、社区对辖区内不文明养犬行为及时整改，同时将养犬执法工作纳入绩效考核内容，对不作为或执法不到位的单位和个人严肃追责问责。他们还将联合相关部门,探索开发养犬管理App，整合犬主和犬只信息登记、免疫登记等，运用大数据进行管理和执法。

　　另外，针对这些养犬中存在的问题，市委文明办也表示，接下来除了宣传教育，倡导文明养犬外，各职能部门还要形成执法、监管合力，宣教、执法多措并举，共同营造全社会规范养犬、文明养犬的良好氛围。