近日，有企业工作人员向市纪委监委反映，他到市人社局办理集体合同审查事项时遭遇梗阻。原本一趟就能办好的审批，却因各种问题，多跑了两趟。这其中，会不会存在职能部门服务不到位的问题呢？市纪委监委展开了调查。

　　谢先生反映，4月1日，他到市人社局报审公司的“集体合同”，因疫情防控原因，服务窗口没有开放，工作人员告诉他，可以通过“厦门市人力资源和社会保障局对公综合平台”上传相关材料。4月2日，谢先生按要求把相关材料上传到平台，但十多天后，他仍然没有等到办理成功的消息，他从平台上查询到，材料提交状态是“暂存”，审核状态是“待审核”。14日，谢先生打电话查询审核进展，工作人员却告诉他，后台并没有收到他上传的材料。谢先生质疑，明明已经上传了材料，为什么人社局后台没能收到呢？

　　市民 谢先生：申报了之后他应该要有提示或者说会跳出来提示是否已提交怎么样的，因为有个“待审核”，我就有点歧义了，就不是很理解这样。

　　另外，市人社局工作人员还表示，因为从4月7日起这项集体合同审查业务下放到各区办理了，建议谢先生持书面材料向湖里区人社局报审。16日上午，谢先生又前往湖里区行政服务中心人社局窗口报审集体合同材料，结果被告知他提交的材料超过申报时间了，需要重新更改签订日期，他只好回到单位按要求修改，再重新报审。

　　谢先生说，公司签订集体合同是在3月27日，在4月2日他就已上传报审，当时并没有超过报审时间，超时是因为被耽搁了十多天；集体合同审查权下放，企业也并不知情，申报材料又从线上审核变为线下书面报送，申办要求也跟原来有所不同，导致企业被来回折腾。

　　市民 谢先生：疫情期间的话一些企业可能不是很了解这方面的流程，毕竟报备这个集体劳动合同的话有些两三年才报备一次，时间也比较长，相对的流程的话不一定会很清楚，我是感觉应该要告知一下企业，发个通知之类的。

　　监督视线：网办系统不完善 下放事项跟踪不到位

　　明明在平台上提交了申报材料，为何后台却没有收到？市人社局在将相关审批服务事项下放给各区时，有没有提前做好相关跟踪服务工作呢？带着这些问题，市纪委监委启动了直查督办。

　　在审批服务事项下放前，谢先生报审的材料为什么一拖十多天没有办理呢？检查人员也前往市人社局了解情况。相关工作人员介绍，在谢先生反映之初，他们就已要求技术人员进行核查并查清原因。经过核对，谢先生确实没有成功提交材料。不过，由于全程网办系统功能设置不够完善，导致谢先生在未提交申报信息的情况下，界面显示这一事项为待审核状态，而这也正是谢先生误以为材料已经送审的原因。

　　市人社局工作人员：他这条一直放在暂存没有再往上提交，我们这边就看不到。（那为什么这个状态一直是待审核而不是待提交。）因为我们1月2日实行网办，可能这个系统不是很完善肯定的，如果刚做了一个系统肯定会存在不完善的情况。

　　另外，对于企业不清楚相关审批服务事项下放给各区办理的情况，工作人员表示，4月7号，他们已经在市人社局网站以及“集体合同审查”事项全程网办端口加挂了通知，并提前核查好了各区办理电话，方便企业办理。

　　调查结果显示，自4月8日起，虽然各区都基本完成市人社局下放事项承接工作，但还是存在网上经办系统尚不完善、下放事项跟踪服务不到位的情况。市人社局表示，针对下放过程中存在的不足，他们将继续推进全程网办，对现有网上经办系统进行技术升级改造，并提供各区承接单位使用，为下放审批服务事项提供网络查询、信息共享方面的支持，并加强与各区的沟通联系，做到有序衔接过渡。

　　市人社局一级调研员 吴目国：在区里面的对接上，再把这个环节再沟通得清楚一些。然后对区里面要求的材料要求必须是最精简的，最方便企业的。那么在这个交接过程当中，有一些企业感觉到比较困惑的，就是原来在市里面办跟在区里面办还有不一样的，我们会进一步指导区里面把这个事情做得更好，也会进一步地跟企业做沟通服务。